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三沙成中国面积最大地级市 经济价值数十万亿元
[ 编辑:admin | 时间:2012-06-23 15:02:33 | 浏览:394次 | 来源: | 作者: ]
 民政部网站21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
  三沙市人民政府驻西沙
 
永兴岛。设市后,三沙将成为我国领土最南端的地级市,也是我国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大、人口最少的地级市。
  永兴岛是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿,坐拥丰富的渔业资源,石油、天然气储量巨大。据中国国家海洋局统计,以目前石油价格计算,三沙市的经济价值达数十万亿元
  规划海南三群岛设立三沙市
  我国一直设有专门行政机构对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域实施管辖,为什么还要设立三沙市?民政部新闻发言人表示,中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
  中华人民共和国成立后,于1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
  1988年撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
  发言人表示,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
  《法制晚报》记者在上午致电海南省外宣部,相关人员告诉记者,设立三沙市是国家民政部发布的通告,他们也是在昨天下午才收到通知,有关进一步的情况他们还要经过开会商议。当谈到有关三沙市市长推选的问题时,外宣部部长张作荣表示这都要按照程序来走。
  规模成最年轻、人口最少地级市
  记者从民政部区划司获悉,海南省三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及其海域。
  据了解,三沙市成立后,已经替代三亚,成为我国领土最南端的地级市,也是我国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大、人口最少的地级市。
  截至目前,西沙群岛常住总人口3500人,流动人口25000人,主要居住在永兴岛、石岛、金银岛、深航岛、中建岛和东岛上。
  新成立的海南省三沙市,市中心为永兴岛。三沙市涉及岛屿面积13平方公里,海域面积200多万平方公里。三沙市的西南中沙群岛包括260多个岛、礁、沙、滩,散布在南海上,东西相距900公里,南北长达1800公里。
  永兴岛在西沙群岛中面积最大,约2.1平方公里,距海南岛330公里。目前,岛上有超市、邮政营业厅、医院、图书馆、工商银行等,此外还有宾馆、饭店,甚至还有KTV,不过接待能力有限。
  记者注意到,海南省委常委、宣传部长、副省长谭力4月24日在全省旅游工作会议上强调,“今年西沙旅游必须开通。”目前海南有关方面正在做全面的西沙旅游开放开发规划。这主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限,旅游开放必须规划先行。
  旅游旅行社看好三沙旅游资源
  记者今早从神舟国旅、春秋国旅了解到,目前旅行社也是刚从新闻中得知这个消息,正在等待国家旅游局的进一步消息,不过各大旅行社纷纷看好三沙市的旅游资源。
  神舟国旅相关负责人告诉记者,当地自然资源保护的非常好,所以是南海旅游的首选。
  “其实不少旅行社一直想在海南游行程中加入西沙群岛这一目的地。”春秋国旅相关负责人向记者透露,不过当地的配套旅游还没跟上。
  不过,随着三沙市的确立,旅行社也纷纷将目光投向这些以往很少有人去过的岛屿。“当地的自然资源当然没问题,就要看三沙市成立后,岛上的接待、往返于海南和离岛船只的航线等是否更快速建成,我想旅行社还是非常愿意在海南线路上增加这个新的目的地的。”春秋国旅相关负责人表示。
  神舟国旅市场部相关负责人表示,他们目前正积极规划有关西沙群岛的线路,受目前当地接待条件的限制,初期将会以单团和商务团为主,而线路则以三亚+离岛为主。“以往对外宣传三亚的‘天涯海角是中国的最南端’,不过等到三沙线路成行后,三亚就不再享受这样的‘荣誉’了。”这名负责人表示。
  专家解读
  设市是宣示主权
  国家行政学院教授竹立家表示,三沙市获准为地级市,管辖西沙、中沙、南沙群岛,将有力地巩固我国在南海的主权。
  竹立家表示,地级市和办事处不同,地级市属于市级行政单位,接受省级行政单位领导,而办事处只是政府处理事务的一个部门或行政单位。
  作为一个新成立的地级市,有很多地方需要注意和完善,包括组织机构的建设、人员的配备,这些都需要一步步来完成,在这个过程中,有可能会需要更多的财政支持。
  竹立家表示,三沙市的成立将会对南海海岛开发、渔业资源的开发以及旅游开发起到更加积极的作用。作为一个地级市而不是办事处,无论是对当地能源、资源的开发,还是招商引资都是一个良好的支持。
  或将承担
  更多外事、国防任务
  同时,竹立家还认为,三沙市的成立也是我国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的一种方式。直接以地级市的行政级别来行使管辖权,表明了中国政府进一步巩固和维护南海诸岛主权的决心。
  竹立家说,在南海设立三沙市,内地其他地级市所拥有的行政管辖权它都将会具有,但是三沙市由于位置特殊,地处我国边疆地区,将来在国防任务、外事任务方面,将会起到更大的作用,承担更多的任务。大兴经济信息网转载
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